甘肃公交建集团太华项目以“穿透管理”赋能项目建设

　　省公交建集团投资建设的G671线太华（庆阳市合水县太白镇至华池县）项目立足企业发展改革大局和项目建设全局，坚持以“大党建”工作机制为统领，在项目建设管理方面秉持“穿透管理”理念，打破标段界限，有效发挥了体内参建标段协同作战的优势，营造了同频共振、同向发力的良好氛围，为项目建设注入强大动能。

　　安全穿透式管理。在项目层面成立了安全管理专班，打破标段界限，构筑了安全生产交流和交叉互检平台，促进各参建标段安全生产管理水平整体提升。建立了“主要负责人进驻地、进现场讲安全，劳务人员自己说安全”的深入一线的安全教育机制，用工人能听得懂的方式讲安全，营造了特色安全文化。

　　质量穿透式管理。推动传统结果导向式的质量管理思路向全过程、全要素的管理思路转变，树立“质量均衡意识”和“质量短板意识”，紧盯关键部位和薄弱环节，抓原材料源头管控、抓阶段性质量管理筹划、抓重难点工艺流程及施工组织、抓工程实体耐久，引导体内参建标段在质量管理中基于技术经济学理论和价值工程原理，杜绝过度拔高标准和不计成本投入。

　　成本穿透式管理。建立了纵向贯通、横向到边的成本穿透管理机制，以机制创新激发穿透管理效能。将成本理念穿透至项目建设各方面，从混凝土配合比优化、材料超耗数量控制、永临结合、集采管理等方面挖潜增效；在不降低质量、安全等标准的前提下，通过负变更降低建设期成本，通过正变更减少运营期投入，仅1项收费方案调整优化，节省建设成本约3600万元，提高了运营期行车安全性，也避免绕行避费问题。

　　科创穿透式管理。成立科技创新工作专班，拟定了“党建引领、机制创新、人才驱动”的立体化思路，打破标段界限设计了科技小组与成员之间“双向选人”的工作机制，在项目层面以切合实际、质效并重为原则，制定科创方案和计划，合并同质化的科创项目，推动科创工作由参建标段各自为战向项目总体布局、协调推进转变。仅“过湿土路基填料处置”一项技术创新，相较于传统的掺拌消石灰改良，节约总成本约7000多万元。

　　进度穿透式管理。结合项目建设时间紧、任务重、进度压力大的实际情况，制定了“周检查、月奖罚、季调度、半年考核”的工作机制，将进度任务以形象产值的形式细化分解至每周，及时采取纠偏措施；锚定节点工程的进度目标，成立了4个党员突击队，承担箱梁预制安装、高填路基施工、征迁堵点卡点问题解决等攻坚任务。通过进度穿透式管理，推动项目进度好于预期。截至目前，路基工程完成89%；桥涵工程完成87%；项目11座隧道中除秦直隧道外，其余10座隧道均已实现双向贯通；路面基层铺筑完成7%。

　　太华项目是列入交通运输部公路“十四五”规划和甘肃省“十四五”公路水路发展规划的项目之一，建成后将加速庆阳地区交通基础设施的互通互连，对巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴将起到积极作用；项目还将实现南梁革命老区与陕西吴起、志丹、延安等革命老区的紧密相连，形成陕甘红色“旅游圈”，进一步推动庆阳旅游业发展。项目总投资102.17亿元，全长74.2公里，采用双向四车道一级公路技术标准。

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